16号 关于印发安吉县推动企业多层次资本市场挂牌上市工作三年行动计划（2015-2017年）的通知
发布时间：2015年7月1日 14:24:32 浏览：1986 字体大小：大中小
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各乡镇人民政府（街道办），县级机关各部门：
《安吉县推动企业多层次资本市场挂牌上市工作三年行动计划（2015-2017年）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安吉县人民政府办公室
2015年3月30日
安吉县推动企业多层次资本市场挂牌上市工作
三年行动计划（2015-2017年）
为主动适应经济发展新常态，扎实推进多层次资本市场建设，推动企业有效利用资本市场挂牌上市，助推企业做强做大，推动经济转型升级，经县政府同意，现就推动我县企业多层次资本市场挂牌上市工作制订如下三年行动计划。
一、指导思想
贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，按照“个转企、小升规、规改股、股上市”的基本思路，坚持政府引导、企业自主、市场化运作的原则，加大力度培育上市后备企业，加快推进企业挂牌上市工作，充分发挥资本市场在优化资源配置中的作用，推动产业结构调整优化和经济转型升级，促进全县经济又好又快发展。
二、总体目标
通过加快建设多层次资本市场，努力把一批创新能力强、资产质量好、发展潜力大的企业做强、做大、做优，通过挂牌上市融资获得更为广阔的发展空间。经过三年努力，即2015-2017年，建立百家挂牌上市后备企业库，力争推动企业股改30家、挂牌上市15家。
三、重点工作
（一）加大宣传，增强企业挂牌上市的信心。紧紧抓住当前国家大力发展多层次资本市场政策和股票发行注册制推出的机遇，突出以“百强”和“双高”企业，开展“1+2+N”助推行动，通过媒体宣传、政策宣讲、教育培训等多种渠道，加大对多层次资本市场建设的宣传引导力度，帮助企业了解资本市场理论知识、政策动态和运作技巧等，有效解决企业在挂牌上市中的畏难心理，增强企业挂牌上市的信心和动力。
（二）推动股改，夯实企业挂牌上市的基础。以符合国家产业政策、科技含量高、成长性好、盈利能力强的企业为重点，将“百强”、“双高”培育企业、新兴产业以及一产、三产的优质企业，作为重点股改对象，建立百家企业股改挂牌上市后备资源库，根据后备培育企业培育的阶段性特点和要求，确定好股改主体和股改方式，重点筛选一批挂牌上市培育对象，进行分类指导。在企业股改阶段，妥善解决好企业历史遗留问题和困难，帮助企业及时解决产权界定、权证过户、股权结构调整、工商登记中碰到的各种问题，提高工作效率。要加强与各中介机构的互动沟通机制，建立中介机构开展业务备案登记、服务质量和效果评估等机制，帮助企业择优选择中介机构。
（三）多措并举，加快企业挂牌上市的进程。要针对“百强”和“双高”等重点企业，坚持境内上市与境外上市同步推进、场内上市与场外挂牌统筹兼顾，建立起由主管部门牵头、乡镇（街道）具体负责，各职能部门配合、专业团队支持、条块结合、上下联动的企业挂牌上市协调服务机制，实行企业挂牌上市备案服务管理，有效利用创投机构优秀的综合服务能力和资本运作能力，多方面、多角度优化指导服务，加快企业挂牌上市进程。
（四）引领发展，发挥挂牌上市企业的优势。要大力支持企业上市后开展产业链两端资源、品牌、技术、人才等方面的并购活动，增强自身实力，打造产业龙头。要充分发挥挂牌、上市公司优势地位，支持挂牌、上市公司通过吸收、合并、增发、借壳等方式进行资产优化重组，促进优势资源向挂牌、上市公司集中。各挂牌、上市公司适时制定再融资和并购重组计划，通过再融资和并购重组进一步做强做大。鼓励挂牌、上市公司再融资金用于产业转型升级，提升传统产业和发展高新技术，通过挂牌、上市公司的连带效应，促进县域经济的提升和发展。
三、工作保障
（一）加强组织领导。成立安吉县多层次资本市场推进工作领导小组，下设办公室，办公室设在金融办，负责企业挂牌上市工作的综合协调、指导服务和督促检查。各有关部门要结合自身职能，加强对企业挂牌上市工作的指导服务，帮助企业做好挂牌上市工作。各乡镇（街道）要切实将股改、挂牌和上市工作列入重要议事日程，制定年度推进计划，细化分解目标任务，建立相应工作机构，明确专人负责，切实抓好工作落实。
（二）加大政策扶持。县级各有关部门单位要认真落实鼓励企业挂牌上市扶持政策，各乡镇（街道）要加强挂牌上市政策配套，不断加大政策扶持力度，降低企业股改、挂牌和上市成本；要积极支持和服务企业股改、挂牌和上市工作，为股改、挂牌和上市企业开辟“绿色通道”，为推进企业挂牌和上市工作赢得时间。
（三）强化考核督查。要加快建立企业挂牌和上市半年通报、不定期交流和年度考评的督查推进机制。每年制定多层次资本市场推进工作考核细则，将服务企业进军多层次资本市场纳入乡镇（街道）综合考核。根据乡镇（街道）间的差异和股改、挂牌、上市工作难易分别设置不同的任务指标，增强乡镇（街道）工作动力，明确职责，落实任务。同时，开展县领导结对联系拟股改挂牌上市重点企业，实行部门限期领办制，加强对企业股改挂牌上市工作的服务、协调、支持，营造合力抓推进的工作氛围，确保各项工作落到实处。
附件：1.安吉县多层次资本市场推进工作领导小组成员名单
2.安吉县企业多层次资本市场挂牌上市目标任务分解表（2015-2017年）
附件1
安吉县多层次资本市场推进工作领导小组
成员名单
组 长：沈铭权
副组长：钱洪文
成 员：张 慧（县府办） 祝 青（宣传部）
陈作云（金融办） 赵怀君（发经委）
徐 伟（科技局） 徐 勇（财政局）
顾建强（人力社保局） 曹锦水（国土局）
戴先才（住建局） 凌海明（农业局）
杨国荣（林业局） 姜 平（商务局）
王国明（环保局） 张孟蛟（旅 委）
马洪滨（规划局） 吴婉芳（区合办〈招商局〉）
顾小宝（行政服务中心） 何文刚（国税局）
阚继彦（市场监管局） 蒋 挺（消防大队）
领导小组下设办公室（设在县金融办），陈作云兼任办公室主任，沈强、韩凌云兼任办公室副主任。
附件2
安吉县企业多层次资本市场挂牌上市目标任务分表
（2015-2017年）
单位：家
类别
项目单位
培 育
股 改
挂牌或上市
A
开发区（递铺街道）
25
11
5
梅溪镇
12
4
2
天子湖镇
12
4
2
C
孝丰镇
12
3
2
孝源街道
10
3
2
天荒坪镇
10
2
1
溪龙乡
6
2
B
鄣吴镇
3
1
杭垓镇
3
1
报福镇
3
章村镇
3
上墅乡
4
山川乡
3
D
灵峰街道
2
小 计
108
30
15
抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县纪委，县人武部，县法院，县检察院，各群众团体。
安吉县人民政府办公室 2015年3月31日印发